Никто не отвечает на письмо и не берут трубку

Дело в том, что у родственников потерялись паспорта и решили получить им "Свидетельство на въезд (возвращение) в Азербайджан", но так и никто на наше письмо и звонки не ответил. Лично ходили, чтобы узнавать на счет свидетельства, но они требовали, чтобы мы вязли в МВД России справку о том, что данный гражданин потерял свои документ и на основании этого документа дадут "Свидетельство на въезд (возвращение) в Азербайджан". Разве они не знаю, что МВД России иностранным гражданам не дает такую справку?