Организация работы и хамское отношение

Подала заявление из другого города (СПб) на загранпаспорт. Приехала сделать снимок и снять отпечатки. Мой номер в очереди (194) пропустили. Женщина с 195 номером ушла, не дождавшись своей очереди и разрешила пойти вместо неё, но меня не приняли, хотя, напомню, мой номер так и не появился на табло. Потом я решила взять ещё один (211) номерок, который сразу увидела на табло. Прождав 1.5 часа почти в пустом холле. Могу закончить только тем, что в кабинет вызвали 215 номер? Это как вообще может быть?