Отношение плохое

Начальник Налоговой запретил посетителям ожидать в зале напротив охраны на теплых и мягких стульях, разрешено в предбаннике, где температура немного выше 5-ти градусов и металлические стулья, 3 шт. Считаю недопустимым в мороз - 12 на улице, так относиться к людям. Отношение к налоговой будет такое же. Как дипломатия, принцип взаимности?? Прошу Вышестоящие органы обратить на этот факт пристальное внимание и дать оценку происходящему.