Равнодушное отношение к клиентам

Возникла необходимость получить дубликат свидетельства о собственности на жилище. С утра и до 15-00 пробовала дозвониться, чтобы узнать, какие документы необходимо иметь при себе. Ведь ехать на другой конец Москвы, чтобы получить справочные данные тяжело, временно затратно. Дозвониться так и не смогла, телефон либо занят, либо никто не берет трубку. Я звонила в рабочие часы, и поэтому хотелось бы узнать, почему это происходит?