Старое здание без лифта

Как дом для престарелых людей с ограниченными возможностями может находиться на 4 этаже старого здания без лифта. Кто дал разрешение от пожарной инспекции? В пансионате при полной загрузки находится 27-29 человек, а сейчас может и больше, из них 70 процентов лежачих 30 процентов испытывают трудности в передвижения. Нет схемы эвакуации, нет средств эвакуации. Как правило 2 сиделки. Едят как поросята одна тарелка на все блюда. Булка или хлеб по куску в руки без выбора. Зато сиделки с утра до вечера то чай то кофе.