График работы учреждения полностью хаотичен

Вообще нет никакого графика приема граждан, т.е. он не соблюдается или написан для особо одаренных. Простым гражданам ну никак не разобраться во временных промежутках работы учреждения. И, главное, пожаловаться-то и некому. Если на двери указаны приемные дни, то это вовсе не означает, что они будут приемными!