Ожидание вызова

Придя в отделение банка по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Красноармейская 188, беру талон на нем указано, что в очереди нет клиентов, при этом теряю 40 минут времени, так как в 80 процентов окон нет сотрудников. Такая ситуация повторяется уже второй раз. Прошу жалобную книгу, отказывают, мотивируют тем, что ее у них в принципе нет. Написал жалобу на бланке.