Не топят в вагоне зимой

Доброе утро. 02.12.2016, трамвай 21, на остановке торговый центр Юбилейный подходит около 6:30. На улице -3, в вагоне если и топят, то очень слабо. Если ехать до конечной, то можно околеть (ноги, лицо задубели, я уже не говорю о руках и других частях тела). В вагоне холодно, при учете неподвижности - замерзаешь. Вопрос, это такая политика трамвайного депо или отдельного водителя? Сколько градусов тепла положено? Отчего это зависит? Около 2 часов в день я трачу на общественный транспорт, как наверно...