НЕКЛЕЦА Алексей Витальевич не выполняет свою работу. Судя по всему ему это не надо. Это подтверждено решением суда.
Дело № 2а-7242/2023
УИД 50RS0052-01-2023-008324-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Щелково Московской области
Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику судебных приставов-исполнителей Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца А.В. ,ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Карапетян К.Г. о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «КВГ-Ресурс» обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к начальнику судебных приставов-исполнителей Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО14, ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Карапетян К.Г. о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право.
В обоснование административного иска указано, что 16.01.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа – судебного приказа от 13.07.2021 года № о взыскании с Черняковой Е.Н. денежных средств.
Судебным приставом-исполнителем 23.06.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ и возвращении исполнительного документа взыскателю, между тем фактически постановление и исполнительный документ в адрес административного истца не поступали.
На основании изложенного административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетяна К.Г. выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным, в случае утраты исполнительного документа – обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетяна К.Г. принять меры по восстановлению исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО «КВГ-Ресурс» не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал перед судом о рассмотрении административного иска в их отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетян К.Г.– в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Административный ответчик- начальник Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца А.В. – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Московской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
В судебное заседание Чернякова Е.Н. привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
В связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 16.01.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа – судебного приказа от 13.07.2021 года №№ о взыскании с Черняковой Е.Н. денежных средств.
По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).
23.06.2023 года исполнительное производство №№ было окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью взыскания.
До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа, доказательств обратному административным ответчиком в материалы дела не представлено.
В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, принимая во внимание, что в материалах дела не имеется надлежащих доказательств своевременного направления в адрес административного истца Постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Карапетян К.Г. допущено незаконное бездействие виде ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, требования административного иска ООО «КВГ-Ресурс» признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» – удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетяна К.Г. в части не направления оригинала исполнительного документа - судебного приказа по делу №№, выданного мировым судьёй судебного участка № 285 Щелковского судебного района Московской области о взыскании с Черняковой ФИО15 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств взыскателю, незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетяна К.Г. направить в адрес ООО «КВГ-Ресурс» оригинал судебного приказа № № в отношении Черняковой ФИО16.
В случае утраты исполнительного документа – обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетяна К.Г. принять меры по восстановлению исполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 285 Щелковского судебного района Московской области о взыскании с Черняковой ФИО17 в пользу ООО «КВГ-Ресурс».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
