Про оплату в институте

Беззаконие в институте! И ректор даже не стесняется. При поступлении заставляют сначала проплатить семестр учебы (без документов, квитанции и т. д.) в терминале оплаты, находящемся в холле, а потом уже подписывать договор. В самом договоре, кстати уже с подписью ректора и печатью, дата оплаты "до 15 сентября"! Ректор в беседе утверждает, что это для студентов 2-го и т. д. курса. Почему тогда поступающий подписывает "филькину грамоту", если там прописаны договорные отношения с действущими студентами???!