Почему права выдаются на год

Доброго времени суток! У меня такая ситуация. Потерял водительское удостоверение в августе прошлого года. сейчас восстанавливаю. Восстанавливаю уже второй раз. Первый раз восстанавливал в 2007 году. Автошколу я заканчивал в 2004 году, т. е. менять права я должен был бы в 2014 году, но, т. к. я их утратил и восстановил в 2007, то и менять мне их надо было в 2017 году (на удостоверении это было написано). Позвонил в справочную службу ГИБДД по Кемеровской области и мне там сказали, что восстанавливать права, а потом еще и менять через год, как было написано на утраченных. При этом гос. пошлина составляет 2000 рублей. Отсюда возникает вопрос: это такой новый вид развода, что ли? Почему вод. удостоверение, которое мне выдадут, я должен менять через год, а не как положено через 10 лет???